15.05.2019      10      0
 

Школа по месту прописки – что делать, если нет мест и не берут


Сайт для детей и родителей — о школе, подготовке, воспитании, учебе…

Что делать, если ребёнка не берут в школу по месту прописки

На сегодняшний день получение среднего образования является основной задачей любого ребёнка. Но иногда случается так, что администрация школы отказывает в приёме, мотивируя это отсутствием мест в учебном заведении и другими неправомерными причинами. Родители ни в коем случае не должны поддаваться на подобные уловки, и важно стараться добиться поставленной цели, поскольку путей для её исполнения предостаточно, точно так же как и мер для наказания директора и его подчинённых.

Имеют ли право школы не принимать учащихся по месту прописки?

Родители должно чётко понимать следующее: абсолютно все школы зарегистрированы в определённых микрорайонах, которые они обязаны обслуживать, поэтому любой ребёнок, проживающий в закреплённом за учебным заведением районе, имеет полное право посещать его, даже в том случае, если там не хватает мест.

Никто не имеет права вам отказать, в противном случае это можно трактовать как «прямое нарушение права на получение бесплатного образования» (выдержка из Конституции РФ).

Почему же многие школы предоставляют совершенно необоснованные причины, чтобы не брать ваше чадо к себе? Всё просто: подобные учебные заведения рассчитывают на взяточничество в особо крупных размерах, что, как известно, является ещё одним нарушением норм Конституции. Особенно часто подобные ситуации возникают в престижных образовательных учреждениях, где созданы все условия для комфортного обучения (внеклассные кружки, высококвалифицированные учителя, бесплатный спорткомплекс и т. д.) Попасть в такие учебные заведения достаточно трудно, но постараться и настоять на своём всё же следует.

Отсутствие взятки – основная причина «отказа» приёма в школу

Что делать, если администрация отказала

Давайте рассмотрим несколько случаев. Как мы уже говорили ранее, самой распространённой ситуацией является отказ, мотивированный отсутствием свободных мест. Но теперь-то вы знаете, что имеете полное право отдать ребёнка в данное учебное заведение несмотря ни на что. Если директор отказывается выслушать вас, то в лёгкой форме пригрозите заявлением в Министерство образования, а после предложите ему следующие варианты:

  1. Подобрать класс в другой параллели, где есть свободные места (т. е. парты).
  2. Если таких классов нет, второй вариант предусматривает переход всех учащихся в более просторное помещение.
  3. Иногда случается так, что школьники посещают несколько кабинетов. В этом случае следует сделать так, чтобы учителя приходили к детям, а не наоборот.

Если такие предложения не помогут решить конфликт (что маловероятно), то директор как минимум должен будет пересмотреть списки учащихся из другого района и предоставить их вам. Но до такого доходит редко.

Иногда главы школ ссылаются и на другие причины, не связанные с отсутствием мест в учебном заведении. К примеру, достаточно часто отказ может быть связан с низкой успеваемостью в предшествующей школе. В таком случае единственным правильным решением родителей будет обращение в муниципальный орган управления образованием, который контролирует работу учебного заведения. Однако перед этим не забудьте потребовать письменный отказ от администрации школы с пояснением в двух экземплярах. Один останется у секретаря, а второй передадут вам. Затем отправьте или отнесите данный документ в районный совет образования и уже через несколько дней вам должен будет прийти ответ. Если по каким-то причинам этого не произошло, советуем обращаться в вышестоящую инстанцию – городской совет. Крайними мерами можно считать суды и прокуратуру.

Также нередко директора просят вас подождать и уверяют, что в августе обязательно найдут место для ребёнка. Но, как показывает практика, такого никогда не случается и обнадёженные обещаниями родители вынуждены тратить своё драгоценное время на поиски других вариантов.

Решить конфликтную ситуацию можно и другим путём: после отказа вежливо попросите предоставить вам устав школы (документ, который по закону имеет каждое учебное заведение). В нём расписываются все права и обязанности администрации, учителей, рабочих и учащихся. Но это для нас не совсем важно. Главная информация, которую следует почерпнуть из этого документа, находится в разделе «правила приёма в школу». Будьте уверены, после изучения бумаги вы найдёте для себя немало полезных данных, ссылка на которые позволит быстро решить проблему.

Иногда устав школы можно увидеть и в холле, но лучше попросить официальный документ

В каком случае вы можете получить обоснованный и правомерный отказ?

Сложности могут возникнуть лишь в том случае, если школа, в которую вы хотите отдать ребёнка, имеет статус «специализированная». Да, по закону для таких случаев исключений быть не должно, поскольку деление по микрорайонам происходило ещё в советские времена, а тогда все учебные заведения были общеобразовательными. Но за столь длительный период любое учреждение могло дополнить свой устав несколькими важными пунктами, препятствующими принятию даже по месту прописки.

Специализированные школы имеют право принимать по результатам собеседования

Но не стоит отчаиваться, вы можете попробовать отдать ребёнка и в специализированное заведение. Школьнику будет достаточно пройти собеседование, основной целью которого является проверка уровня знаний учащегося. Также в подобных школах возможен рейтинг, который и определит, сможет ли ваше чадо пройти или нет.

Не стоит забывать и о том, что конкурсная основа (согласно пункту 3 статьи 5 закона РФ об «Образовании») возможна лишь для учащихся старше первого класса.

Как видите, проблему отказа приёма в школу по месту прописки легко устранить обычным обращением в вышестоящие инстанции. Все директора прекрасно понимают, что подобные обращения могут обернуться для них не только штрафом, но и реальными судебными разбирательствами, поэтому обязательно пойдут на все уступки и возьмут ребёнка на учёбу!

Рекомендуем почитать ►
Должностная инструкция старшего воспитателя

Источник: shkolabuduschego.ru

Как попасть в школу не по прописке и добиться, чтобы ребенок учился, где хочет?

В условиях постоянной миграции населения граждане часто сталкиваются с трудностями определения ребенка в школу. Это вызвано тем, что законодательство и ведомственные документы в некоторых моментах противоречат друг другу.

Причин, почему у родителей возникает желание устроить ребенка в школу, которая находится не в том микрорайоне, который она обслуживает, много. Это и престижность заведения, и конфликты с педагогами, и другие. В крупных городах работают люди, проживающие с детьми, но без постоянной прописки. И когда появляются проблемы с устройством в школу, часто возникают конфликты между администрацией и родителями.

Право на образование граждан РФ закреплено в Конституции: статья 43. В ней утверждены положения бесплатного и доступного обучения. Поэтому администрация учебного заведения не вправе отказать в приеме, основываясь на происхождении и месте проживания ребенка. Вроде выходит, что граждане вправе выбирать любую школу, но здесь есть свои нюансы.

ФЗ- 273, принятый в 2012 году, ст. 67, п. 4, указывает, что приоритетным правом обучаться в муниципальных заведениях обладают лица, проживающие в микрорайоне, который обслуживается школой. Отказать могут, если отсутствуют свободные места. Приоритет имеют дети, поступающие в 1 класс, которые проживают и прописаны в районе, где находится школа. Это первоочередники, а все другие могут быть приняты только при наличии свободных мест. При поступлении в частное заведение проживание не играет роли, достаточно предоставить положенные по закону документы.

В этой же статье закона указываются условия поступления в образовательные учреждения с углубленным изучением предметов искусства, спортивным уклоном. В такое учебное заведение принимают только на основании конкурсного отбора с учетом способностей кандидатов. Условия прописываются региональными органами, но указанный закон не предусматривает в этом отношении обязательной прописки.

Лицам без гражданства следует обращаться в отдел образования, где обязаны направить ребенка в школу, имеющую вакантные места. Пожелания родителей обычно не принимаются во внимание.

Если исходить из всего вышеуказанного, можно сделать выводы:

  1. 1. Конституция гарантирует обучение в заведении, которое выбрал гражданин. При наличии свободных мест можно требовать приема ребенка в школу.
  2. 2. В ФЗ-273, ст. 67, п. 3 указано, что дети могут обучаться по месту фактического проживания. О прописке речь не идет, соответственно можно требовать приема в школу, находящуюся на территории населенного пункта, независимо от места ее расположения и проживания ребенка.
  3. 3. Законные эмигранты или беженцы пользуются такими же правами, как и граждане России. Но обучаться они могут только там, где есть вакантные места.

С одной стороны, конституция и закон “Об образовании” дают возможность обучаться в любом заведении по выбору. С другой стороны, пункты 3 и 4 ст. 67 закона 2012 г. противоречивы.

После выбора родителями желаемой школы следует собрать необходимые документы и подать заявление. Для лиц, проживающих на прикрепленной территории, их начинают принимать с 1 февраля. Прием заявлений от указанной категории заканчивается в июне, а уже с 1 июля могут обращаться лица, не имеющие прописки.

Свободных мест к этому времени часто уже нет, или остается очень мало. Кто первый подал заявку, у того больше шансов попасть в школу не по прописке. Для поступления в первый класс требуются документы:

  • детское свидетельство о рождении;
  • удостоверение личности родителя;
  • медсправка для ребенка и медкарточка;
  • справка, подтверждающая регистрацию малыша.

Если ребенок – претендент на поступление в следующие классы, весомым обстоятельством для зачисления могут послужить его личные заслуги:

  • отличные успехи в обучении;
  • грамоты о победах в спортивных соревнованиях, олимпиадах;
  • любые другие подтверждения серьезных достижений.

Для каждой школы важно заполучить перспективного ребенка, имеющего серьезные интеллектуальные, спортивные успехи. В силу действия положения о территориальном распределении учащихся важно подать заявления в разные учебные заведения. Допускается предоставлять копии документов, а после принятия потребуют оригиналы. Согласно законодательству, родителей должны уведомить о решении, принятом администрацией школы через неделю после поступления заявления.

Если принято положительное решение, сразу следует подать документы в оригинале, чтобы не возникло законных оснований для отказа и не зачислили другого претендента. Для лиц без прописки в районе, который обслуживает школа, важно предпринять и другие действия, повышающие результативность. Временная регистрация в районе школы позволяет повысить шансы. Но следует знать, что ребенка до 14-летнего возраста нельзя зарегистрировать отдельно от родителей. Значит, следует изменить место постоянной прописки и зарегистрироваться вместе с ребенком.

Еще раз обращаем внимание на сроки подачи заявления о приеме в школу. Если вы решили поменять регистрацию, думать и предпринимать действия следует заранее.

Все ссылки на конституцию и федеральные законы правильны, но на практике руководители учреждений, и не только общеобразовательных, принимают во внимание, в первую очередь, внутриведомственные акты, и следует отказ в приеме. По-человечески это понятно: за нарушение законов, может, и спросят, но в судебном порядке. А если нарушить предписания министерства, то начальство, если обнаружит, отреагирует очень быстро.

Рекомендуем почитать ►
Овощи - план-конспект НОД

Ведомственный Приказ Минобразования и науки 2014 г. № 32 определяет все условия относительно сроков подачи заявлений, территории проживания и подобных условий. Но, как разъясняет Минобрнауки, они не являются дискриминирующими, а только упорядочивают порядок приема в учебные заведения. Во всех случаях детям гарантируется образование. Администрация школы руководствуется, в первую очередь, ведомственным документом, и разрешать спорные ситуации следует обращением в вышестоящие инстанции.

Директор школы ссылается на вышеуказанное положение о порядке приема детей в образовательные учреждения, где указано, что получить образование можно в учебном заведении, за которым закреплена территория, на которой проживает ребенок. Только отсутствие вакантных мест является поводом для отказа.

Верховный суд России своим последним Постановлением 15.06 2017 г. отказал признать недействительным Приказ Минобразования и науки об обязательной регистрации по адресу проживания для поступления в школу. Оспаривать решение администрации в судебном порядке или в прокуратуре, если в школе нет свободных мест, бессмысленно. Такое постановление ВС принял в соответствии с международными законами и российскими.

Конфликтовать с администрацией нежелательно. Бывает, временную прописку получить не удается по той причине, что, например, проживают у родственников в малосемейке или снимают жилплощадь без договора. Тогда родители, часто по совету директора, составляют фиктивный договор аренды жилья. Сумму проставляют маленькую, например, 500 рублей, тогда в налоговой инспекции можно не декларировать. Для администрации школы этого бывает достаточно, чтобы не отказать в приеме.

Что можно посоветовать родителям для разрешения конфликтной ситуации? Сослаться на Федеральный закон 273, ст. 67, п. 3, показать его директору. Он ответит, что пользуется ведомственным документом. Напомните, что Федеральное законодательство имеет преимущество над ведомственными актами. Если есть места, обязаны принять ребенка на обучение.

Минобрнауки разъясняет, что только отсутствие свободного места может быть законной причиной для отказа. При его отсутствии рекомендуется обратиться в департамент управления образованием с письменным заявлением. Там обязаны предоставить место в школе, которая находится вблизи проживания ребенка, и его возьмут на обучение.

Во всех случаях желательно добиваться разрешения ситуации мирным и законным путем, и лишь после исчерпания таких возможностей обращаться в прокуратуру.

Источник: krugompravo.ru

Не позвали к первому звонку

Оговорка “по их мнению” в данном случае имеет принципиальное юридическое значение. Ответчики уверяли, а с их доводами согласился и Верховный суд, что приказ на самом деле не закрывает школьные двери перед иногородними детьми.

Документ, вызвавший споры, вышел в январе прошлого года. Заявители отмечают, что при приеме детей в школу теперь прежде всего требуется регистрация по месту жительства или месту пребывания. Иначе в приеме отказывают, и подобная ситуация, по словам истцов, возникла с 2014 года. Проблема коснулась детей как мигрантов из других стран, так и россиян, переехавших из одного региона в другой. Так рассказывают истцы. Но, по словам ответчиков, прописку спрашивают только ради информации.

Эксперты, опрошенные “РГ”, подтвердили, что без прописки попасть в школу не так легко. “Не надо далеко ходить, могу рассказать на личном примере, – поведал один из экспертов. – Мы живем в Московской области. В этом году моя дочь сдала экзамены в математические классы двух московских школ. Прошла и там, и там. Но в обеих школах нам сказали, что для зачисления нужна прописка, хотя бы временная. Честно говоря, я не увидел в этом большой проблемы. Тем не менее да – без прописки в школы не берут”.

В числе прочих заявителем по делу выступает Региональная общественная благотворительная организация помощи беженцам и вынужденным переселенцам “Гражданское содействие”. Заявители и правозащитники считают, что приказ противоречит Конституции России, Конвенции о правах ребенка и закона об образовании. Данными нормативными документами гарантировано право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств.

В свою очередь, министерство образования и науки России подчеркивает, что “свидетельство о регистрации является только подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, и отсутствие свидетельства о регистрации не может быть причиной для отказа в приеме в образовательную организацию”.

Иными словами, запрета как такового нет. Но есть разные обстоятельства, которые иногда могут помешать ребенку поступить в ту или иную школу.

“Доступ к общему образованию согласно российскому законодательству предоставляется всем детям без исключения, – уверяют в министерстве образования. – В приеме в конкретную государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, это закреплено ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”, и никаких иных причин для отказа в приказе министерства не содержится”.

Если в конкретной школе отсутствуют места, продолжают в ведомстве, то местные власти в случае поступления обращения родителя обязаны рассмотреть заявление и предоставить место в другой школе. По словам экспертов, так или иначе всегда существовала практика, когда в первую очередь в школу принимаются дети, живущие поблизости. Вчера в ходе заседания истцы на возражения минобрнауки о неверном толковании норм оспариваемого документа ответили, что указанные пункты приказа расширяют компетенцию министерства в части установления оценки статуса иностранного гражданина на территории России. А это, по их словам, относится к ведению иного органа исполнительной власти.

Рекомендуем почитать ►
Картотека оригами в старшей группе

В свою очередь, представители Минобрнауки отметили, что заявителями не указан нормативно-правовой акт, каким-либо образом вступающий по существу в противоречие с положениями оспариваемого приказа, ведь суть спора – в оспаривании так называемой абстрактной нормы. К тому же ответчик подчеркивает необходимость соблюдения требований приказа, во-первых, с точки зрения закрепления детей за конкретными школами по территориальному признаку, а во вторых, с целью реализации государственной политики в сфере образования. Ведомством были предусмотрены различные ситуации при приеме детей в школу, все они зафиксированы в оспариваемом документе, и право на образование гарантировано. А свидетельство о регистрации является лишь подтверждением факта проживания ребенка вблизи школы, не выступая причиной для отказа в приеме в образовательную организацию. К тому же некоторые оспариваемые нормы, как пояснил ответчик, носят информационный характер и призваны оградить директоров школ от административной ответственности.

Источник: rg.ru

отказ в школе по прописке – нет мест. кто добивался успеха?

  • рядовой пользователь

  • Группа: Пользователи
  • Сообщений: 649

Sash! (12.05.2016 – 14:03) :

Вы как то очень на старте категоричны. Если прямо добиваться – то наверное надо через прокуратуру. А так то , по закону об образовании – единственное основание для отказа (независимо от регистрации на закрепленной территории) является как раз таки отсутствие мест в школе. Эту же точку зрения неоднократно транслировали и в нашем департаменте образования – вам предложат другую школу в районе, где есть места и все. Доказать что места в школе есть, но вас не берут весьма проблематично. Кклассы переполнены. ПО Снипам должно быть по 25 человек в классе – если там хотя бы 25 – то уже формально можно отказать, так как будут нарушены СниПы, даже если все понимают, что 26 ребенка при желании в класс можно посадить. Так что мне, с точки зрения закона, представляется бесперспективным именно получить место через “требование”. Хотя может и сработать, если не захотят связываться. А по человечески попросить директора не пробовали? Не с точки зрения что вам обязаны, а с точки зрения – помогите, все пониманием, мест нет, но очень нннада?

  • рядовой пользователь

  • Группа: Пользователи
  • Сообщений: 257
  • почтенный теронозавр

  • Группа: Пользователи
  • Сообщений: 4 361

Sash! (13.05.2016 – 10:17) :

  • рядовой пользователь

  • Группа: Пользователи
  • Сообщений: 257
  • рядовой пользователь

  • Группа: Пользователи
  • Сообщений: 649

Sash! (13.05.2016 – 10:17) :

Люди решают эту проблему – 2 способами или, как вы изящно выражаетесь “унижаются” или пишут жалобу в департамент образования, а в последующем в прокуратуру. Для тог чтобы пожаловаться (как я думаю, с юридической точки зрения) необходимо получить письменный отказ из школы в ответ на ваше заявление о приеме ребенка. В случае если в ответе будет написано – что мы вас не берем, потому что у нас топовое учреждение а вы не потянете, то считайте что дело сделано. НО с вероятностью 99.99% вам напишут, что в школе нет свободных мест. Ст.67 “Об образовании” пункт 4. “В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.” В этом случае, я так понимаю что вы сможете обойти этот отказ – только если докажете, что данные об отсутствии свободных мест не соответствуют действительности. Как это доказать? Ну может быть собрать информацию по количеству детей в классах нужной параллели, посмотреть нормативные документы, на сайте, где написано количество обучающихся и содержаться данные по муниципальному заказу на учебные места. Посмотреть информацию о количестве вакантных мест в школе. Если мест в школе теоретически больше, чем реальных учеников – значит пишете письмо с приложением отказа по причине отсутствия мест и выкладки о том, что это неправда. Писать лучше сразу в прокуратуру. Там срок рассмотрения 10 дней.
Так что, как ни крути – варианта 2 или “унижаться” все равно на каком уровне – у директора или в департаменте образования района или города или права качать, с высокой вероятностью все равно не получить желаемое.
Удачи вам в любом случае! Проблема актуальная, на самом деле, ее регулярно решают родители первоклассников, а потом 10-тиклассников. Все с разной степенью успешности. Расскажите потом, пожалуйста, что у вас вышло. ЧТо бы, если ваша схема сработает – ее можно было взять на вооружение остальным нуждающимся:)

  • рядовой пользователь

  • Группа: Пользователи
  • Сообщений: 257
  • форумчанин со стажем

  • Группа: Отключенные
  • Сообщений: 2 351
  • рядовой пользователь

  • Группа: Пользователи
  • Сообщений: 257

Apulei (14.05.2016 – 09:53) :

Источник: teron.online


Об авторе: Светлана Игоревна

Ваш комментарий